Pese a que representantes del Gobierno afirman que la deuda pública nacional contribuye al crecimiento económico del país, un informe emitido por el Ministerio de Planificación y Finanzas muestra una baja inversión de este tipo de financiamiento en proyectos de desarrollo social e infraestructura. Al contrario, durante el primer semestre de 2011 el endeudamiento interno se ha usado en mayor medida para pagos que le corresponden al propio Gobierno, como la cancelación de salarios, deudas laborales, becas a miembros de las distintas misiones, entre otros.
Durante ese período, la oferta de bonos de deuda pública nacional (DPN) en el mercado interno fue de 31.131 millones de bolívares fuertes. Las cifras oficiales indican que solamente 2,23% de ese monto se destinó a financiar planes diversos frente al 58,55% que se transfirió al gasto fiscal; esto representa Bs.F. 629 millones contra Bs.F. 18. 226 millones. Para el economista Ángel García Banchs en la economía venezolana hay un déficit, lo que conlleva a una inyección de bolívares, y a que el Fisco nacional se vea en la obligación de colocar títulos en función de capturar los recursos que no se obtienen por la vía de los impuestos. Ahora bien -a juicio de García- ese déficit es el resultado de un gasto desbordado. Desde su óptica, el Gobierno está contribuyendo a la sobrevaluación del tipo de cambio.
A finales del primer semestre del año, la Asamblea Nacional aprobó la Ley Especial de Endeudamiento Complementario, con el fin de facilitarte al Fisco el aumento de los recursos. La deuda adicional otorgada al Gobierno fue de Bs.F. 45.000 millones, que se suman a los Bs.F. 54.000 millones aprobados inicialmente para 2011. Estos papeles del Estado también se destinaron a cancelar los compromisos por bonos de deuda emitidos en años anteriores. En las cifras del despacho de las finanzas públicas se observa que en el primer semestre se colocaron Bs.F. 5.714 millones en DPN, es decir, 18,36% para el refinanciamiento de la deuda. De igual forma, para el servicio de deuda (pago de intereses) se destinaron alrededor de 6.463 millones de bolívares fuertes, que representan 20,77% del gasto total de endeudamiento. Comentó García que el hecho de que la banca privada se "empapele" con bonos públicos refleja que la economía no está en "tan buena forma" y que hay un déficit fiscal. "La banca como no consigue al sector privado entonces coloca los fondos en el tesoro público".
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